Российский Минфин, выполняя обещание президента Путина, не планирует поднимать налоги в ближайшие шесть лет — но сам же предлагает меры, которые ведут к повышению налоговой нагрузки на бизнес. Об этом пишут «Ведомости», ознакомившиеся с «Основными направлениями бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020–2022 годы».
Без льгот, но с платежами
Нагрузка на бизнес будет расти по двум направлениям — урезание региональных льгот и включение неналоговых платежей в Налоговый кодекс (НК).
- Главная плохая новость — унификация налоговых региональных льгот. Минфин разработает и утвердит методику их оценки в этом году и дальше будет проводить ее каждый год. Если льготу признают неэффективной, Москва урежет региону помощь на эту сумму. Региональные льготы, не предусмотренные НК, должны исчезнуть вообще.
- Региональные льготы — важная часть инвестиционной привлекательности региона. Это, как правило, пониженная ставка налога на имущество или полное освобождение от налога отдельных видов имущества, а также снижение или полное исключение региональной составляющей налога на прибыль. Существуют льготы по земельному и транспортному налогам.
- Минфин хочет забрать у регионов право выбирать объекты недвижимости, налогооблагаемая база по которым может рассчитываться от балансовой стоимости, и рассчитывать налог для всей недвижимости по кадастровой (ощутимо большей) стоимости. Речь об активах типа производственных баз, складов, гостиниц — для многих налоги вырастут в разы, говорит председатель совета национального объединения СРО оценщиков «Союз СОО» Алексей Каминский.
- Наконец, Минфин не отказывается от включения в НК неналоговых платежей. В числе платежей, которые будет администрировать ФНС и за неуплату которых будет грозить уголовная ответственность, — курортный сбор и тарифы системы «Платон». Подробно об этом мы писали здесь.
С нагрузкой, но без инвестиций
В 2012–2017 годах налоговая нагрузка в России не опускалась ниже 28,5% ВВП, а в 2018 году она выросла до 32,7% за счет новшеств в расчете ставки НДПИ. Неналоговые платежи дают еще порядка 1%, и с их учетом нагрузка превысила треть российского ВВП. Такая нагрузка уже близка к средней по странам ОЭСР и больше, чем, например, в США, Турции или Южной Корее.
- По данным Росстата, 39% предпринимателей считают налоговый режим ограничением для инвестиций. В этом году инвестиции прекратили расти вообще, пишут «Ведомости» со ссылкой на Минэкономразвития. Между тем по указу Путина к 2024 году доля инвестиций в ВВП должна вырасти до 25% (сейчас 20,6%).
- Неблагоприятными условия ведения бизнеса в России считают 71% предпринимателей, показал июльский опрос ВЦИОМ. Каждый второй верит, что ситуация в ближайшие пять лет только ухудшится.
Почему это важно
Российский бизнес давно привык, что заявления о стабильности налоговых ставок мало что значат. Власти постоянно находят способы выбить из него больше денег — достаточно вспомнить превращение оборудования в недвижимость. Новый документ Минфина только подтверждает, что в ближайшие годы ничего не изменится: стоит ожидать отмены льгот и ужесточения правил налогового администрирования. Можно ли ждать роста инвестиций в таких условиях — риторический вопрос.