Правительство ищет предлог для продления заморозки цен на бензин

Цены на бензин снова в фокусе внимания: накануне Дмитрий Медведев поручил куратору ТЭКа вице-премьеру Дмитрию Козаку разобраться, действительно ли топливо в Сибири и на Дальнем Востоке резко подорожало. Бензин в прямом эфире (встречу Медведева с вице-премьерами передавали по «России 24») — прямое следствие замораживания цен на топливо, когда спрос и предложение приходится балансировать директивами, а не ценой.

Это сигнал: правительство, скорее всего, ищет предлог для продления прошлогодних соглашений с нефтяными компаниями, от которых те хотят избавиться, пишет «Коммерсант».

Растут ли цены

Медведев пригрозил задравшим цены нефтяным компаниям «принимать решения, которые мы неоднократно обсуждали, в случае необходимости». Речь о «большой дубинке» для нефтяников — заградительной экспортной пошлине на нефтепродукты (90% от пошлины на экспорт нефти). У правительства есть право ввести ее, если цены на топливо растут быстрее согласованных.

• Соглашения были заключены год назад и действуют до 1 июля. По их условиям компании имеют право повышать розничные цены только на уровень среднемесячной инфляции и учесть в них рост НДС с 18% до 20% с 1 января. Это дает повышение на 1,7% в январе и далее на 0,35% в месяц в пределах прогнозируемой годовой инфляции.
• Сразу после встречи с Медведевым Козак провел совещание с нефтяниками. Главный итог — все поднимают цены, как договаривались, забросы единичны и наблюдаются на независимых АЗС.
• Статистика топливного рынка подтверждает слова компаний. По данным Refinitiv, цены на бензин на прошлой неделе больше всего выросли на Дальнем Востоке, но и там Аи-92 подорожал на 1,6%, до 45,84 рубля, а Аи-95 — на 1,4%. Это объяснимо сезонным выводом на ремонт крупнейших НПЗ — Ачинского, Ангарского, Комсомольского и Хабаровского.
• В Сибири рост вообще среднероссийский — с декабря прошлого года в Новосибирской области Аи-92 подорожал на 2,7% при допустимых 3,5%, Аи-95 на 2,6%, отмечают «Ведомости».
• Особых жалоб на рост цен на бензин в Новосибирской области или на Дальнем Востоке не поступало, пишет газета со ссылкой на чиновника ФАС: «Есть по 2–4 жалобы в день от физических лиц, но по всей стране, и жалобы общие».

Продлить еще раз

Происходящее вновь подтверждает прописную истину: единожды введя госрегулирование, снять его чем дальше, тем сложнее из-за накапливающихся дисбалансов. На рынке нефтепродуктов это выражается в подорожании оптового топлива и резком сжатии маржи независимых АЗС, вынужденных повышать цены или уходить с рынка.

• Еще в прошлом году нефтяники говорили о необходимости поднять цены на топливо в России на 4–5 рублей на литр — именно во столько компании оценивали свои потери от реализации на внутреннем рынке. Эти потери им частично компенсирует бюджет через специальный механизм.
• Снятие ограничений будет означать резкий скачок розничных цен на бензин, на что правительство не пойдет при падающих рейтингах президента. Падение уровня жизни все больше стимулирует недовольство властью, а по прогнозам Счетной палаты, реальные доходы россиян в 2019 году упадут и без бензина.
• Это означает, что соглашение о заморозке цен, скорее всего, придется продлевать — уже в третий раз. В марте правительство и нефтяные компании договорились без изменений продлить заморозку цен на бензин и дизтопливо до 1 июля. Прежнее соглашение действовало до 31 марта после продления в ноябре 2018 года.

Сейчас все крупные нефтяные компании хотят завершить действие соглашений. Недавно на ПМЭФ руководитель «Роснефти» Игорь Сечин выразил «надежду на возврат к рыночным формам регулирования и принципам ценообразования с целью устранения дисбалансов на рынке нефтепродуктов».

Почему это важно. Хорошая для среднего россиянина новость — цены на бензин, скорее всего, не будут сильно расти все лето. Плохая новость для рынка — растущая монополизация при прямом госрегулировании на обозримую перспективу.